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今年六月下旬美国总统拜登的爱犬死了,拜登出于爱护自己家人的本意,在社群媒体推特上追忆自己的爱犬;原本这是一件再平常不过的事情,因为世界上很多爱狗者,都把狗儿当成是家人,狗儿离开外,也常见他们用各种方式去回忆自己与狗儿互动的种种过往,令人感动。

不过,这件事在台湾引发一系列意外的效应,首先是蔡英文总统看到拜登悼念爱犬的推文,立即回复推文,表达同样身为爱狗人士,可能同理心了解拜登的难过。这样的回文,若是在平日,可能只是一则小小的花边新闻,但是蔡总统与他的小编忘记目前的国家情况。我们自五月中旬以来,由于边境防疫政策失败且执行不彻底,导致疫情不断扩大,全国进行“强化三级警戒”,大家都“自主关在家里”不敢乱跑;同时,我们的疫苗采购政策失当与医疗设备准备不足,六月下旬已经有超过600位民众染疫往生,蔡总统与执政团队则是连一丝丝的歉意都没有;民众看到蔡总统连人命丧生没有反应,却对于拜登的狗死了,立即回文哀悼,不由生出“宁为太平犬,不为乱世人”的哀戚与愤慨。

网络乡民们不满蔡总统这样的“本末倒置”,纷纷发挥各种创意,制作“梗图”,讽刺与揶揄蔡总统悼念拜登的爱犬,最常见的“梗图”是将蔡总统与拜登爱犬同制于一张图表中,但是下方标示台湾人传疫往生600人,他们怎么都没得到蔡政府的一点点抱歉呢?事实上,这种讽刺梗图与过往常见的讽刺漫画与揶揄海报,本质相同,一脉相承。不同点仅在于,过去的漫画与海报是在实体世界出现,讽刺梗图则是在网络社群传播。不过令人感到奇怪的是,这些讽刺蔡总统悼念拜登爱犬的讽刺梗图,竟然被脸书的网络不当或违法言论审查机制锁定,而被自动删除。

追本溯源脸书的网络言论审查机制,其授权基础是脸书的社群守则,主要是避免脸书使用者传播暴力与犯罪行为、维护网络安全、减少令人反感的内容、强调(使用者)诚信与(脸书信息)真实性、尊重知识产权。最特别的是,脸书的网络言论审查机制俗称的“浸水桶”中,特别设计使用者检举机制,让使用者可以检举违反社群守则的脸书内容,以尽速删除这些让检举者“不舒服”的言论与图文。当使用者被认定违反社群守则时,轻则禁止使用3-7天,重则从根本删除使用帐号,不得再使用。脸书也有成立“监察委员会”,共40名来自世界各地的委员,他们负责审核遭处罚的使用者的申诉,并且做出最终裁决。

原本社群守则属于自律性的规范,再加上,脸书是一间私人公司,本来不需要公布其社群守则的制定原则与处理争议程序。不过,脸书现今发展为全球最大的网络社群媒体,全球使用者的人数高达20亿人,不论是各国的政要显贵,又或是升斗小民,都依靠脸书与全球各地的使用者交往,因此,脸书已经变成新兴的公共论坛。即使它本身再不愿意,都已具备“公共性”。公共性意指,脸书平台为全球使用者直接意见交换的舞台,甚至可能凝聚全球共识,创造且维护公益,特别是自由、平等与法治。因此,脸书的网络言论审查机制,居然管控进入全球意见交换的大门,不能再等闲视之。

事实上,现在社会的发展,早就越过边境限制,全球互动频繁,网络社群网站或媒体,既然具备“公共性”,仅靠自律是不够的,也必须要有“他律”,引进类似于判断政府是否忠于“公共性”的标准或机制。例如:财务透明机制、网络言论审查机制的具体操作程序、各地消费者或使用者的回馈与代表性。特别是使用者检举机制,常常会出现政府或有心团体,为了抑制某种意见或言论,援引上述“令人反感的内容”为理由,对于特定言论与观点,发动支持者集体检举,不但使该观点被网军恶意操控删除,也常造成言论发表者被浸水桶,出现“另类言论箝制”。脸书既然不断标榜自己是给予使用者发声(we’ve focused on giving people voice)的平台与机会,就不能随便、恣意地以“令人反感的内容”而删除使用者的言论与观点。

信息、通讯与传播科技的日新又新,地球上发生任何一件事,都可以透过现代通讯科技,迅速传播到地球上的各角落;同时,事件的主角除了会收到生活周遭人士的想法外,更可能随著事件的影响程度、主角的重要性,成为全球的讨论焦点,换言之,每位当事人都有机会摇身一变为“一日地球先生”或“一日地球小姐”。相对地,参与讨论者,无论是“专家”、“公知”、“好事者”与“乡民”再也不是只跟自己认识的人交换意见,常常必须与素昧平生的人“讨论”或“沟通”,也更有可能接受到一些网络信息,却并非是自己有熟知或了解的信息。

只要有人“讨论”,就可能出现“对骂”,有人“看信息”,就必然有人“做信息”,再加上,心理学家早就实证发现,网络使用者可能会出现日常与网络“双重人格”的情况。因此,网络世界一直以来都是充斥著各种言语暴力与网络霸凌,也曾造成事件当事人承受不了突如其来的“负面网络声浪”而走上不归路。

网络社群媒体公司的业务量不断扩大,依靠全球使用者可以透过自家信息软件联络方便性,当然知道网络上长期有著令人害怕的“网络霸凌”、“垃圾信息”与“社群暴力”,所以,也相应设计出一套防范机制,可以把这些非法或不当的言论与信息排除出去,减少传播的机会。不过,我们也应该要求这些社群网站公司要让阳光照进去,让大家更能清楚了解这些网络审查机制的正当性。

(作者为国立中兴大学国家政策与公共事务研究所助理教授、巴黎第一大学比较法学博士)

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※

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